當(dāng)前，中國(guó)和日本兩國(guó)均為貿(mào)易大國(guó)，而且互為重要貿(mào)易伙伴，通過(guò)簽署《區(qū)域**經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），雙方**建立了自由貿(mào)易伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了雙邊關(guān)稅減讓的歷史性突破，將極大地促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，為未來(lái)達(dá)成中日韓自貿(mào)協(xié)定奠定了基礎(chǔ)。

RCEP生效后，隨著兩國(guó)間零關(guān)稅產(chǎn)品覆蓋率大幅提高，以及原產(chǎn)地累積規(guī)則的實(shí)行，將進(jìn)一步擴(kuò)大中日雙邊貿(mào)易規(guī)模，為中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提供更多機(jī)遇。

2020年，在新冠肺炎疫情沖擊下，貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義在全球范圍盛行，世界貿(mào)易環(huán)境極為嚴(yán)峻，但中日貿(mào)易卻實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年中日貨物貿(mào)易總額為3 175.3億美元，比上年增長(zhǎng)0.8%，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的6.8%。其中，中國(guó)對(duì)日本出口額為1 426.6億美元，同比下降0.4%；中國(guó)自日本進(jìn)口額為1 748.7億美元，同比增長(zhǎng)1.8%。日本居?xùn)|盟、歐盟、美國(guó)之后，繼續(xù)為中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴、**大出口對(duì)象國(guó)和**大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。中國(guó)則是日本的*大貿(mào)易伙伴國(guó)、出口市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源地。據(jù)日本統(tǒng)計(jì)，2020年日本與中國(guó)貿(mào)易額占其對(duì)外貿(mào)易總額的23.9%，其中對(duì)中國(guó)出口額在其出口總額中占比達(dá)22%；自中國(guó)進(jìn)口占比達(dá)25.8%。

2021年，隨著新冠肺炎疫情的緩解和中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，中日貿(mào)易規(guī)模大幅增長(zhǎng)，顯示出中日經(jīng)貿(mào)合作的強(qiáng)勁韌性，也體現(xiàn)出中日經(jīng)濟(jì)相互依存關(guān)系不斷提升。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年1—9月，中日貿(mào)易額達(dá)2 750.6億美元，同比增長(zhǎng)20.2%，其中，中國(guó)對(duì)日本出口額為1 216.6億美元，同比增長(zhǎng)17.7%；中國(guó)自日本進(jìn)口額為1 534.0億美元，同比增長(zhǎng)22.2%。

從中日雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)向日本主要出口產(chǎn)品為電機(jī)電氣產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、紡織服裝、玩具、箱包及塑料制品等產(chǎn)品（見(jiàn)表1）。

作為頭個(gè)中日間達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定，由于此前中國(guó)已和除日本以外的其余13個(gè)RCEP成員國(guó)均簽署了自貿(mào)協(xié)定，相較而言，RCEP將顯著地增進(jìn)中日經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。根據(jù)RCEP協(xié)定，日本承諾協(xié)議生效后立即將中國(guó)進(jìn)口貨物商品零關(guān)稅覆蓋率提升到全部稅目的57%；協(xié)議生效11年內(nèi)零關(guān)稅覆蓋率提升到75%；協(xié)議生效16年內(nèi)零關(guān)稅覆蓋率提升到75%；協(xié)議生效21年內(nèi)零關(guān)稅覆蓋率*終達(dá)到88%。相應(yīng)地，中國(guó)對(duì)日本產(chǎn)品的零關(guān)稅比例也將*終達(dá)到86%。

從RCEP框架下日本對(duì)中國(guó)商品關(guān)稅減讓承諾來(lái)看，在中國(guó)對(duì)日本出口規(guī)模*大的電機(jī)電氣產(chǎn)品和機(jī)械制品兩類商品中，多數(shù)類目當(dāng)前已經(jīng)為零關(guān)稅，RCEP下并無(wú)明顯的關(guān)稅下調(diào)空間。而紡織服裝類商品作為對(duì)日本出口的第三大類商品，在RCEP框架下將實(shí)現(xiàn)大多數(shù)產(chǎn)品逐步下調(diào)關(guān)稅至零關(guān)稅。對(duì)日本出口重點(diǎn)商品中的玩具、箱包、塑料制品等輕工產(chǎn)品也享受較大的關(guān)稅減讓空間。

當(dāng)前，日本是中國(guó)紡織服裝行業(yè)第三大出口市場(chǎng)（繼美國(guó)和歐盟之后） 。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年1—9月，中國(guó)對(duì)日本出口的紡織原料及紡織制品類商品金額為141.5億美元，約占該類商品出口總額的6.5%。中國(guó)紡織服裝行業(yè)原先出口至日本大部分產(chǎn)品普遍面臨4.7%～10.9%的關(guān)稅，RCEP生效后，除少部分商品（如口罩等）保持基準(zhǔn)稅率不變，排除在關(guān)稅減讓承諾之外，對(duì)日本主要出口的棉織品、絲織品、合成纖維制品等服裝產(chǎn)品關(guān)稅都將逐年等比例消減，并在第16年實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

中國(guó)對(duì)日本出口的玩具和箱包等輕工產(chǎn)品也將享受較大的關(guān)稅減免優(yōu)惠。當(dāng)前，日本是中國(guó)第四大玩具類出口市場(chǎng)（繼美國(guó)、歐盟和英國(guó)之后）。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年1—9月，中國(guó)對(duì)日本出口的玩具類商品金額為35.7億美元，約占該類商品出口總額的4.8%。RCEP生效后，中國(guó)對(duì)日本出口的玩具類商品稅率將從當(dāng)前的普遍3.9%經(jīng)過(guò)11次或16次逐年降稅至零關(guān)稅。

當(dāng)前，日本是我國(guó)第三大箱包、皮革制品出口市場(chǎng)（繼美國(guó)和歐盟之后）。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年1—9月，中國(guó)對(duì)日本出口的箱包、皮革制品金額為18.4億美元，約占該類商品出口總額的8.5%。RCEP生效后，中國(guó)對(duì)日本出口較多的箱包類商品也將經(jīng)過(guò)21次逐年降稅，從8%降至零關(guān)稅。

當(dāng)前，日本是中國(guó)第四大塑料制品出口市場(chǎng)（繼美國(guó)、歐盟和越南之后）。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年1—9月，中國(guó)對(duì)日本出口的塑料制品金額為47.2億美元，約占該類商品出口總額的5.0%。RCEP生效后，中國(guó)對(duì)日本出口的主要塑料制品稅率將經(jīng)過(guò)11次逐年降稅，從3.9%降至零關(guān)稅。

整體而言，日本針對(duì)中國(guó)紡織服裝和輕工產(chǎn)品的關(guān)稅減讓期限普遍較長(zhǎng)，短期效應(yīng)有限，但長(zhǎng)期看將對(duì)中日雙邊相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易合作的穩(wěn)定發(fā)展有積極意義。因此，中國(guó)紡織服裝和輕工產(chǎn)品有望在未來(lái)數(shù)年內(nèi)逐步提高在日本市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，降低企業(yè)出口成本，從而擴(kuò)大對(duì)日本出口，利好中國(guó)相關(guān)行業(yè)企業(yè)。RCEP文本日本對(duì)中國(guó)主要紡織服裝、輕工商品關(guān)稅減讓承諾見(jiàn)表2。

RCEP生效后，原產(chǎn)地累積規(guī)則的實(shí)行將有效地降低產(chǎn)品獲得協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地資格的門檻，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)，尤其對(duì)中日之間的貿(mào)易將產(chǎn)生顯著積極影響。RCEP生效后，原來(lái)受制于東盟—日本等自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則而不得不采取本地生產(chǎn)等措施的產(chǎn)品，將能夠直接享受到日本的免關(guān)稅待遇。

以紡織服裝為例，以前很多中國(guó)針織企業(yè)在東盟國(guó)家投資針織服裝制造廠，同時(shí)必須投資生產(chǎn)針織面料，才能享受日本的免關(guān)稅待遇。RCEP生效后，從中國(guó)進(jìn)口面料，在東盟加工成服裝后，再出口到日本，也可以享受免稅待遇。原產(chǎn)地累積規(guī)則鼓勵(lì)使用區(qū)域內(nèi)中間品，有利于通過(guò)原產(chǎn)地規(guī)則降低相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)日本出口。

RCEP生效將給中日經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)難得的契機(jī)，迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。隨著各RCEP成員國(guó)，特別是中國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來(lái)的有利條件，中國(guó)相關(guān)企業(yè)要積極利用RCEP的優(yōu)惠關(guān)稅措施和貿(mào)易便利化措施，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快自身發(fā)展步伐。
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