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WTO預(yù)警:貿(mào)易碎片化早期跡象已經(jīng)顯現(xiàn)
世界貿(mào)易組織(WTO)日前發(fā)布的《2023世界貿(mào)易報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)顯示,目前貿(mào)易碎片化早期跡象已經(jīng)顯現(xiàn),可能拖累全球經(jīng)濟(jì)增長。在此情況下,將更多的人口、經(jīng)濟(jì)體和緊迫問題納入全球貿(mào)易并加強(qiáng)多邊合作,是應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的有效解決方案,有助于全球經(jīng)濟(jì)向著更加**、包容和可持續(xù)的方向發(fā)展。
世界貿(mào)易組織總干事伊維拉在《報(bào)告》中指出,1945年后的國際經(jīng)濟(jì)秩序建立在這樣一種理念之上,即通過加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,各國之間相互依存,促進(jìn)和平與共同繁榮。她表示,在過去七十多年的大部分時(shí)間里,這一理念指導(dǎo)著政策制定者,并為一個(gè)實(shí)現(xiàn)****增長、生活水平提高和減貧的時(shí)代奠定了基礎(chǔ)。今天,這一愿景受到了威脅,開放和可預(yù)測的全球經(jīng)濟(jì)的未來也受到了威脅。
《報(bào)告》稱,地緣政治、公共衛(wèi)生、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)中的“多重危機(jī)”使一些人認(rèn)為,全球化使各國面臨過度風(fēng)險(xiǎn)。在這些人看來,更大的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,而不是相互依存,將更好服務(wù)于選民的福祉。這種觀點(diǎn)已經(jīng)開始影響貿(mào)易政策,如單邊貿(mào)易措施數(shù)量急劇增加。如果不加以控制,這一趨勢*終可能分裂世界經(jīng)濟(jì)。
“碎片化的經(jīng)濟(jì)成本將是巨大的。” 世界貿(mào)易組織**經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉爾夫·奧薩發(fā)出警告。世貿(mào)組織的模型預(yù)測,如果世界陷入**地緣政治競爭的*壞情況,全球平均收入將下降5%,平均貿(mào)易額將下降13%。
奧薩表示,目前貿(mào)易懷疑論甚囂塵上,這種論調(diào)認(rèn)為國際貿(mào)易不利于建設(shè)一個(gè)更加**、包容和可持續(xù)的世界,這種敘事方式與1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定簽訂以來,一直指導(dǎo)貿(mào)易政策制定的敘事方式“有本質(zhì)的區(qū)別”。他指出,為了維護(hù)和平與**,減少貧困和不平等,并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì),“我們需要擁抱貿(mào)易而不是拒絕貿(mào)易……我們還需要一個(gè)多邊貿(mào)易體系”。
值得注意的是,即使全球化目前遭遇挑戰(zhàn),但奧薩認(rèn)為,總體而言全球貿(mào)易基本面良好,去全球化的論調(diào)過于夸張。數(shù)據(jù)顯示,世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》于2017年2月22日生效后,全球貿(mào)易額增加了2310億美元,貿(mào)易額增長尤其惠及發(fā)展中國家。
《報(bào)告》也指出,盡管面臨挑戰(zhàn),國際貿(mào)易依然繼續(xù)蓬勃發(fā)展,這意味著去全球化的說法仍未得到數(shù)據(jù)的支持。
通過分析是讓世界經(jīng)濟(jì)分化,還是重新推動(dòng)更廣泛、更包容的一體化(世貿(mào)組織稱其為“再全球化”)更有利于實(shí)現(xiàn)成員國目標(biāo),《報(bào)告》指出,碎片化不會(huì)讓世界更**、平等或更可持續(xù),而是恰恰相反,碎片化將使各經(jīng)濟(jì)體變得不那么繁榮、缺乏**和靈活性?!霸偃蚧笔翘娲槠母眠x擇,即將貿(mào)易一體化擴(kuò)展到更多的人、經(jīng)濟(jì)體和緊迫問題。
“再全球化是一個(gè)更具吸引力的選擇。我希望讀者們,尤其是政策制定者們,會(huì)發(fā)現(xiàn)貿(mào)易對于塑造和平,以及民眾和地球的未來都是有用的?!币辆S拉說。
《報(bào)告》表明,當(dāng)今世界需要更多的貿(mào)易和更多的合作。只有擴(kuò)大貿(mào)易和加強(qiáng)合作,才能有效應(yīng)對這個(gè)時(shí)代*緊迫的挑戰(zhàn)。增強(qiáng)**、減少貧困和不平等,以及推進(jìn)可持續(xù)等問題,都可以通過“再全球化”來實(shí)現(xiàn)。
再全球化有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)**。分散的貿(mào)易關(guān)系往往會(huì)降低經(jīng)濟(jì)**性,增加沖突風(fēng)險(xiǎn),而再全球化通過商定規(guī)則的多邊體系避免沖突,通過減少貿(mào)易壁壘分散風(fēng)險(xiǎn),通過貿(mào)易伙伴的多樣化來增強(qiáng)抵御能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)**。
再全球化有助于減少貧困和不平等,加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系對包容性增長的潛力。碎片化容易使得大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體蒙受損失,較貧窮家庭遭受貿(mào)易成本上升的影響,而再全球化是包容性的強(qiáng)大推動(dòng)力,讓更多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可以參與全球價(jià)值鏈?zhǔn)芤妗?
再全球化有助于推進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展。碎片化的環(huán)境政策將削弱氣候行動(dòng)并加劇貿(mào)易緊張局勢,而協(xié)調(diào)一致的環(huán)境政策可以通過激勵(lì)經(jīng)濟(jì)體根據(jù)其環(huán)境比較優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)專業(yè)化,從而在貿(mào)易中獲得可觀的環(huán)境收益。氣候變化沒有國界,生物多樣性跨越國界,開放的貿(mào)易可以成為國際協(xié)調(diào)氣候政策的力量倍增器。WTO經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì),過去30年太陽能(5.990, -0.04, -0.66%)電池板成本的大幅下降,有40%要?dú)w功于規(guī)模經(jīng)濟(jì),這在一定程度上得益于國際貿(mào)易和價(jià)值鏈。相比之下,碎片化可能會(huì)使可再生能源變得更加昂貴,從而阻礙化石燃料的替代,減緩低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
